潮阳市人民政府关于加强彩票市场管理的通告

潮府通字[1999]6号

    最近，我市彩票市场(福利彩票、体育彩票)在乎稳发展的同时，一些地方有人利用“六合彩有奖竞猜”私自设立投注点，发行投注单，直接或通过代办点销售给群众，并从中牟利。这种名为有奖竞猜，实为赌博的“有奖竞猜”活动不仅阻碍了彩票市场的健康发展，扰乱了金融秩序，损害了参与者的利益，而且容易引起社会群体性事件。为加强彩票市场管理，打击违法活动，维护社会安定，特通告如下：
    一、国家发行彩票的目的，是筹集社会公众资金，资助福利、体育等社会福利事业的发展。目前，经国务院批准，可以在全国发行的彩票只有中国福利彩票和体育彩票。未经国务院批准，任何地区、部门、个人一律不得发行彩票。违者，一经公安机关查获，将按全国人大常委会《关于惩治破坏金融秩序犯罪决定》有关条款惩处。
    二、各彩票发行机构发行福利彩票和体育彩票，均要建立健全从彩票发行直到公益基金使用全过程的信息披露制度；彩票零售商不得擅自更改发行彩票所筹集资金用于资金返还、公益资金、发行印制成本比例；彩票必须按面值销售，零售商不得采取承包或转承包方式销售彩票，零售商资格不得私自转让。同时要提高开奖、兑奖过程透明度，严禁弄虚作假误导性宣传。
    三、任何机构或个人，不准在我市发行境外彩票，包括六合彩、跑马、外围码等，一经发现，金融监管部门和各级公安机关要坚决取缔，追究有关人员法律责任。
    四、广大人民群众要认清变相销售彩票行为的欺骗性，不要受高中奖宣传的影响，上当受骗，参与违法活动，损害自身的经济利益。同时，要积极向公安部门举报，协助公安机关做好打击查处工作。

一九九九年七月十八日